深港創(chuàng)新圈崛起試驗田
發(fā)布日期:2017/6/15 11:44:09 | 瀏覽次數(shù):7102 來源:轉(zhuǎn)自《深圳商報》從皇城廣場30多層高的樓頂眺望出去，不遠處的深圳河如一條玉帶繞城而過，從空中俯瞰宛如一塊馬蹄的落馬洲河套地區(qū)綠意盎然，靜靜地臥在深圳河上。不久后，這里將崛起一座秉承香港、深圳兩地優(yōu)勢的創(chuàng)新及科技園，成為將來粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大潮中，一塊閃耀科技創(chuàng)新光芒的試驗田。
落馬洲河套地區(qū)是香港鄰近深圳市邊界的一個區(qū)域，位于皇崗與落馬洲兩個口岸之間，面積不足百頃。1997年，深圳和香港合作治理深圳河，將彎曲的河床拉直，然后用泥沙填平。國務(wù)院在1997年7月1日頒發(fā)第221號令，明確深圳河治理后，以新河中心線作為區(qū)域界限，原位于深圳市行政區(qū)域內(nèi)的河套地區(qū)，納入香港特別行政區(qū)的行政區(qū)域范圍。
由于地理位置特殊，深港兩地攜手共同開發(fā)河套地區(qū)的聲音一直沒有停歇過。如何科學合理地開發(fā)建設(shè)河套地區(qū)，讓生態(tài)與發(fā)展齊飛，讓人文與經(jīng)濟共贏，亦成為深港創(chuàng)新圈內(nèi)考驗合作智慧的一道重要命題。
打造深港合作新平臺
今年是香港回歸祖國20周年，備受深港兩地關(guān)注的落馬洲河套地區(qū)建設(shè)也馬蹄聲疾，不斷落地新動作。
1月3日，深港合作會議在香港特區(qū)政府總部舉行，深港兩地共同簽署了《關(guān)于港深推進落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》，雙方將在落馬洲河套地區(qū)合作建設(shè)“港深創(chuàng)新及科技園”，推動其成為科技創(chuàng)新的高端新引擎、深港合作新的戰(zhàn)略支點與平臺，共同建設(shè)具有國際競爭力的“深港創(chuàng)新圈”。
事實上，落馬洲河套地區(qū)開發(fā)能夠?qū)崿F(xiàn)重大突破，對于深港雙方科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有重大意義。
按照初步規(guī)劃，這個建在河套地區(qū)的港深創(chuàng)新及科技園，既能夠充分發(fā)揮香港的獨特優(yōu)勢、利用香港對外合作的基礎(chǔ)，吸引國際科技創(chuàng)新資源進入河套地區(qū)。也有利于深圳科技人員便捷進入，積極參與區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新活動，使得深港雙方科技創(chuàng)新優(yōu)勢與國際創(chuàng)新資源充分對接。同時可充分發(fā)揮深圳市場化程度高、產(chǎn)業(yè)配套完善的優(yōu)勢，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。
今年4月中旬以來，廣東省委常委、深圳市委書記王偉中在調(diào)研過程中也強調(diào)，要加強合作、共同開發(fā)，加快推動（落馬洲河套地區(qū)）深圳側(cè)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，盡快取得實效，打造深港合作的新平臺和深圳開放創(chuàng)新的新引擎。
力爭年內(nèi)開展基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)
《合作備忘錄》顯示，河套地區(qū)面積大約87公頃，是目前香港科學園面積的4倍�！案凵顒�(chuàng)新及科技園”以創(chuàng)新和科技為主軸，建立重點科研合作基地，并將在園內(nèi)配套建設(shè)相關(guān)高等教育、文化創(chuàng)意和其他配套設(shè)施。
“公益性”也在河套地區(qū)的項目開發(fā)中被凸顯。香港特別行政區(qū)政府將負責河套地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。香港科技園公司將成立全資擁有的附屬公司，負責“港深創(chuàng)新及科技園”的上蓋建設(shè)、運營、維護和管理。深港雙方將共同成立“河套區(qū)港深創(chuàng)新及科技園發(fā)展聯(lián)合專責小組”，就園區(qū)開發(fā)及運作提供意見。
港深兩地將在“港深創(chuàng)新及科技園”內(nèi)建立綜合性高端培訓平臺，向全球頂尖高等院校征求辦學建議。在非牟利的基礎(chǔ)上，在園內(nèi)開辦分校或新院校，集中提供與高新科技有關(guān)的研究院及專業(yè)培訓課程。
一個月后，河套區(qū)港深創(chuàng)新及科技園發(fā)展聯(lián)合專責小組在深圳舉行了第一次會議，雙方表示，力爭年內(nèi)開展基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。其中深圳將積極參與園區(qū)前期規(guī)劃設(shè)計，在深圳河北側(cè)毗鄰河套地區(qū)建設(shè)深方科創(chuàng)園區(qū)，結(jié)合港深創(chuàng)新及科技園的發(fā)展，構(gòu)建一個具有協(xié)同效應(yīng)的深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。
河套地區(qū)駛上開發(fā)建設(shè)快車道
說起河套地區(qū)的歷史，可謂一波三折。
1999年，香港“一國兩制”研究中心總裁邵善波提出在河套范圍內(nèi)設(shè)開發(fā)區(qū)。
2005年9月5日-7日，深港雙方就河套地區(qū)的開發(fā)成立聯(lián)合小組，研究河套地區(qū)開發(fā)的可行性。
2007年12月，深港兩地政府及有關(guān)部門簽署《關(guān)于近期開展重要基礎(chǔ)設(shè)施合作項目協(xié)議書》，提出雙方合作研究開發(fā)落馬洲河套地區(qū)的建議。
2011年11月，港深雙方簽署《推進落馬洲河套地區(qū)共同開發(fā)工作的合作協(xié)議書》，合作推動河套地區(qū)發(fā)展。
2015年3月，香港規(guī)劃署、土木工程拓展署聯(lián)合深圳有關(guān)機構(gòu)初步形成了一份較為成熟和完整的《落馬洲河套地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及工程研究》，內(nèi)容涉及落馬洲河套地區(qū)的土地用途規(guī)劃設(shè)計、城市園景設(shè)計等多個方面。
深圳“十三五”規(guī)劃綱要中，提出加快深港邊界地區(qū)開發(fā)建設(shè)，深化深港口岸、港口、機場合作，開展港深西部快速軌道前期研究，共同推進落馬洲河套地區(qū)開發(fā)。
在今年深圳政府工作報告中，也提出以香港回歸20周年為契機，全方位加強與香港在經(jīng)貿(mào)、金融、教育、科技等各領(lǐng)域合作，謀劃啟動一批重大合作項目，加快落馬洲河套地區(qū)深港合作開發(fā)。
可以預見，在國家研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃的大背景下，河套地區(qū)將駛上開發(fā)建設(shè)的快車道。