試行總建筑師負責制 前海試點“香港工程建設(shè)模式”
發(fā)布日期:2018/3/20 10:20:43 | 瀏覽次數(shù):8507 來源:深圳特區(qū)報■ 深圳特區(qū)報記者 張智偉
緊鄰前海石公園的嘉里建設(shè)前海綜合發(fā)展項目，是前海蛇口自貿(mào)片區(qū)批準設(shè)立后出讓的第一個商業(yè)項目，是大型港企在前海的重大投資項目，同時也是前海試點“香港建設(shè)模式”的投資項目。自開工建設(shè)以來，前海嘉里秉承了嘉里建設(shè)一貫的優(yōu)質(zhì)建筑精髓，匯聚香港及國際著名建筑設(shè)計團隊，銳意打造融合自然、人文、藝術(shù)及建筑為一體的大型城市綜合體。
項目充分利用“香港建設(shè)模式”的優(yōu)點，以高品質(zhì)硬件配置，健康環(huán)保的細節(jié)設(shè)計，人性化的運營管理服務(wù)，為前海打造集辦公、公寓、商業(yè)為一體的現(xiàn)代國際化大型城市綜合體，樹立灣區(qū)地標形象。這僅是前海率先嘗試總建筑師負責制，試行“香港工程建設(shè)模式”的一個縮影。
借鑒香港經(jīng)驗 試行建筑師負責制
深港合作一直以來是前海的核心任務(wù)和最大特色，前海自成立以來，就肩負了深港合作的重任，在為香港擴大發(fā)展空間、推動香港經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面發(fā)揮著杠桿作用。在國家推進“一帶一路”和“粵港澳大灣區(qū)”戰(zhàn)略的背景下，為深化深港兩地工程建設(shè)領(lǐng)域合作，加強深港兩地專業(yè)人士互動交流，前海在轄區(qū)范圍內(nèi)的港商獨資或控股開發(fā)建設(shè)項目試行了香港工程建設(shè)模式。該模式允許港商獨資或控股的開發(fā)建設(shè)項目可選聘香港工程建設(shè)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)專業(yè)機構(gòu)及專業(yè)人士為其提供工程建設(shè)領(lǐng)域服務(wù)，前海相關(guān)負責單位參照香港工程建設(shè)模式對港商獨資或控股之開發(fā)建設(shè)項目進行管理。
據(jù)介紹，香港工程建設(shè)模式是在香港建設(shè)同類工程項目所采用的管理程序和方式，包括但不限于行政審批流程、管理構(gòu)架、管理制度、接受委托專業(yè)人士執(zhí)業(yè)范圍、專業(yè)機構(gòu)從業(yè)許可范圍等。其中，香港工程建設(shè)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)專業(yè)機構(gòu)包括但不限于建筑師事務(wù)所、測量師事務(wù)所、工程建設(shè)顧問公司等在香港提供相關(guān)服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)。
香港工程建設(shè)模式實行以來，前海與香港有關(guān)單位利用前海先行先試的特殊政策和深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢，探索更加開放、更加國際化的執(zhí)業(yè)環(huán)境。進一步探索研究規(guī)劃、工程咨詢、設(shè)計、測量和建造等領(lǐng)域取得香港執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士在前海直接執(zhí)業(yè)和開設(shè)工程技術(shù)服務(wù)有關(guān)企業(yè)的方式，并制定配套管理辦法。
引進優(yōu)秀港企打造深港精品工程
在建設(shè)領(lǐng)域深港合作過程中，前海與香港企業(yè)、香港專業(yè)人士共同探索，總結(jié)兩地建設(shè)管理經(jīng)驗，創(chuàng)新出以項目總建造師負責制、施工總承包模式、全過程項目管理等一些具有特色的建設(shè)管理模式，在推動內(nèi)地項目管理創(chuàng)新上起到了示范作用，使香港的建筑設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計、景觀設(shè)計、工料測量、交通分析、機電顧問等家優(yōu)秀企業(yè)積極參與到前海的建設(shè)。為了更好地推行香港建設(shè)模式，前海確定了嘉里建設(shè)前海項目、騰訊前海大廈項目作為試點，目前兩個項目進展情況良好。
據(jù)介紹，嘉里是前海第一個試點“香港工程建設(shè)模式”的項目，與內(nèi)地實行企業(yè)單位負責制不同，嘉里項目實行建筑師負責制，關(guān)鍵節(jié)點都聘請了香港專業(yè)人士，和內(nèi)地企業(yè)一道為項目提供服務(wù)。既保證了質(zhì)量，又提高了效率。例如：該項目聘請了香港建筑師從策劃階段至竣工驗收階段實行設(shè)計統(tǒng)籌，使建筑師的設(shè)計理念在整個項目中得到很好的貫徹。此外，嘉里項目還聘請香港的工料測量師對項目進行造價管理，同時也聘請了內(nèi)地的造價咨詢企業(yè)和監(jiān)理公司，在合約管理方面，嘉里項目采用FIDIC合同模式。
在試點“香港工程建設(shè)模式”的騰訊項目，管理人員基本為香港專業(yè)人士，并且引進多家香港優(yōu)秀的專業(yè)團隊。團隊聘請了利安顧問有限公司提供設(shè)計管理及設(shè)計咨詢服務(wù)等，全過程應用香港管理模式，為深圳乃至內(nèi)地的工程建設(shè)體制創(chuàng)新提供了新的思路。
鼓勵專業(yè)人士交流 建立緊密聯(lián)系機制
日前，由前海管理局主辦、香港建筑師學會承辦的“前海城市新中心小型環(huán)境藝術(shù)設(shè)施建筑設(shè)計競賽”在前海舉行現(xiàn)場踏勘活動。本次踏勘活動吸引了近百名香港青年建筑師參加，由香港建筑師學會會長陳沐文、副會長李國興率隊，先后參觀了前海規(guī)劃展廳、恒裕29樓、前海石公園，最后到達比賽項目現(xiàn)場。香港建筑師學會對前海規(guī)劃建設(shè)發(fā)展前景及比賽規(guī)則做了詳細介紹。本次推介會吸引40多位青年建筑師與大學生參與。本次活動將對吸引香港青年建筑師積極參與前海開發(fā)建設(shè)，促進兩地建設(shè)領(lǐng)域交流合作，推動前海建設(shè)管理制度創(chuàng)新等發(fā)揮積極作用。
目前，前海管理局會同深圳市住房和建設(shè)局與香港發(fā)展局建立起了緊密聯(lián)系機制共同研究制定具體實施方案， 協(xié)調(diào)解決推行香港建設(shè)管理模式、開展建筑市場綜合改革中遇到的有關(guān)問題， 分析并化解因兩地差異帶來的政策、法規(guī)、技術(shù)標準、管理等風險。
去年8月，香港工程師學會一行12人參訪前海，研究前海合作區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)的香港工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士（下稱“香港專業(yè)人士”）備案事宜，與會雙方就“在深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)試行香港工程建設(shè)模式合作安排”的政策落實及做好香港專業(yè)人士備案服務(wù)工作等事項進行了充分的交流。
通過參訪，香港工程師學會對前海合作區(qū)內(nèi)香港專業(yè)人士備案政策有了深刻的了解，前海將進一步放寬香港工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士在前海合作區(qū)備案的條件，積極宣傳備案政策，加大服務(wù)力度，簡化備案程序，繼續(xù)深化深港兩地工程建設(shè)領(lǐng)域合作。
在面向港企出讓土地方面，截至目前，已向港企出讓土地15宗，面積34.08公頃，占比47.4%，建筑面積約256.9萬平方米，占比48.8%，不斷為港企拓展發(fā)展空間。前海以深港創(chuàng)新城為載體，打造港資企業(yè)集聚區(qū)和轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)，匯聚匯豐集團、東亞銀行、港交所、嘉里集團、周大福、新世界、九龍倉等一大批知名港企。隨著前海深港基金小鎮(zhèn)揭牌，瑞士銀行、東亞聯(lián)豐投資等首批21家財富管理機構(gòu)明確入駐意向入駐、13家首批第三方金融服務(wù)機構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。